Скокова Вероника - Рай Для Чиновников
Вероника СКОКОВА
Рай для чиновников
"Когда у японцев кончается рыба, они выходят в море, а у нас создается
штаб по борьбе с отсутствием рыбы".
Михаил Задорнов
СТРАНА СОВЕТОВ
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, видимо, это в крови у "совка": по каждому
мало-мальски значимому вопросу создавать всяческие советы, штабы,
комитеты и комиссии, правительственные, межведомственные,
согласительные, консультативные, оперативные и прочие. Самое интересное,
что эти комиссии состоят из одних и тех же людей. Само собой, как
правило, во главе премьер-министр. Он, как говорится, на всех свадьбах
жених. Возглавляет он и комиссию по Чечне, и по северному завозу, и
временную чрезвычайную, и т. д., и т. п.
В прошлом году было создано 75 разных комиссий - примерно столько
же, сколько у нас было министерств. И главное, что вопросы они решали
все те же - министерские.
РЕФОРМЫ ПО-РОССИЙСКИ
УТВЕРЖДАЮТ, что летом провели "радикальную перестройку": количество
федеральных органов исполнительной власти сократили с 90 до 66. На самом
деле никто никого не сокращал. Их просто сливали, переливали, скрещивали
и т. д. Все это больше походило на пасьянс. Ну что всерьез может
измениться от того, что четыре комитета соединили в одно министерство, а
"социальную защиту" переимеповали в "социальное развитие", при том, что
все работники остались на своих местах, телефонах и "вопросах"? О
масштабах "реформы управления" говорит и такой факт: у восьми ведомств в
названии появилось слово "государственный", а еще у десяти -
словосочетание "Российская Федерация" заменили на слово "Россия".
Считается, видимо, что это должно дать потрясающий народнохозяйственный
эффект.
Один из депутатов Госдумы сказал по этому поводу так: "Огромная
масса чиновников - неуправляемая, неподотчетная, неподконтрольная.
Посмотрите на администрацию президента. Там должно быть тридцать
человек, а фактически - полторы тысячи. Второе правительство. Все, что
было при коммунистах, то и осталось".
Тут депутат слегка недосчитался. Это в правительстве почти полторы
тысячи человек. В администрации презиЛента - без малого две с половиной
тысячи. А вообще на президента "пашут" 7 тыс. работников. Что же
касается очередности - второе это правительство или первое, и чем они
там занимаются, то известный организатор труда - А. Чубайс - выразился
осторожнее: "К сожалению, сложилось так, что разделение функций нигде
четко не прописано".
В последние годы перетряски госаппарата проводят так часто, что
каждый начальник усдевает посидеть в одном кресле в среднем не более 7
месяцев. А потом... пересаживается в другие, но тоже руководящее. Носле
очередной реформы часть людей перекочевывает из "Белого дома" на Старую
площадь, другая - в обратном направлении, третья - отсиживается в
аппарате парламента.
Для тех, кому не хватает стульев, специально создаются овью места,
которые поддерживаются в рабочем состоянии гораздо старательнее, чем
доменные печи. Совет обороны, например, был создан в противовес Совету
безопасности, где правил бал А. Лебедь. Но вот Лебедя уволили, а Совет
обороны жав-здоров. Л. Безлепкина, бывшая министром соцзащиты, лишилась
министерского кабинета, но не пропадет - будет советовать правительству
по тем же вопросам.
МАГИЯ ЦИФР
КОМИССИИ, учрежденные в Москве на федеральном уровне, как правило,
воспроизводятся и в регионах. Нетрудно себе представить, что каждая
комиссия должна исправно вести отчетность, составлять массу документов и
справок. Все это делают тысячи референтов, по
